2022年4月13日，由四川省亭子口灌区建设开发有限公司（下称亭子口公司）作为代理业主，南充水投作为业主，统一申报的亭子口灌区一期工程（下称一期工程）南充专项债项目顺利录入财政厅地债备选库，标志着一期工程发债筹资阶段性工作任务基本完成。

一、高点谋划。建设亭子口灌区这样一个重大水利工程，对于地处川东北贫困地区的灌区各级政府来讲，重中之重、急中之急、难中之难的工作就是筹集地方配套项目资本金。为了破解地方政府筹资难题，水利厅党组未雨绸缪、站高谋远，责成水发集团多次组织外出学习考察，研究提出 “股权投资+EPC”“发行专项债+EPC”等多种投融建模式，通过反复分析、咨询、会商并报省政府同意，研拟了一期工程发债筹资的工作方案，将广元、南充、广安、达州市政府应筹集的45.3亿元项目资本金，全额通过发行专项债方式解决，这样既符合国家专项债券重点投向的具体要求，又可缓解灌区政府筹资建设重大水利工程的当期困难。1月7日，水利厅会同省发改委、财政厅，按照“1+3”联席会议框架，召开了有4市政府及有关部门参加的专题会议，会商确定了发债筹资的相关具体事项，一期工程发债筹资工作由此正式展开。

二、高位推动。为用好用活这一重大利好政策，水发集团抢抓机遇、奋力作为，成立发债筹资工作专班，由党委书记、董事长亲自牵头，亭子口公司党委书记、董事长具体负责，细化推进方案，完善工作机制，及时协调沟通，全力推动发债筹资工作有序有效进行。在工作谋划推进初期，及早委托建行省分行发债专业团队，代4市政府及出资人精心编制“一案两书”备用。当工作遇到一定困难，报请厅主要领导亲自出面协调党委政府，促其按时间节点要求加快发债筹资议事决策。在入库窗口即将关闭时，集团领导及时商请省发改委、财政厅延长时间、专辟通道，一路绿灯地完成“一案两书”评审入库。

三、高效落实。配合抓好发债筹资工作，是一期工程能否顺利建成运营的关键，是亭子口公司不容忽视、不容耽误的阶段性中心工作。亭子口公司一班人看得清楚、想得明白、抓得主动、干得努力，发挥“敢想敢干敢成、善想善干善成”的精神，实行全员上阵、包干负责，倒排工期、限时完成，无缝对接、压茬推进，通过与广元、南充、广安、达州市政府、相关部门和出资人的多次汇报沟通，赢得了他们的高度重视、大力支持，夜以继日地完善“一案两书”，组织召集专家在财政厅评审前提前进行预审，按专家提出意见作进一步修改完善，及时签具各类文件资料要件，为成功发行打下了坚实基础。通过短短2个多月扎实有序的工作，最终将一期工程4市发债分段包装，广元、广安、达州专项债项目已通过评审，南充专项债项目已入库待审。